捍卫人权越来越危险：美国国会和企业必须采取行动

　　华盛顿特区，3月25日(IPS) -人权捍卫者受到攻击。在气候危机不断加深、民主受到威胁的情况下，致力于保护人民和环境的活动人士正面临着致命的威胁。前线捍卫者在2022年记录了400多起捍卫者谋杀案，这是有记录以来的最高数字。

　　美国参议院外交关系委员会主席、参议员本·卡丹(Ben Cardin)提出的新法案可能有助于扭转这一令人担忧的趋势。

　　2024年的《人权捍卫者保护法》将加强美国政府保护在国外因和平捍卫人权而受到攻击的个人的能力。

　　联合国人权捍卫者问题特别报告员玛丽·劳勒说:“在世界各地人权捍卫者受到攻击的时候，看到参议院提出这样一项强有力的法案是令人鼓舞的。”

　　去年是《联合国人权捍卫者宣言》通过25周年，但活动人士继续遭受暴力、酷刑、任意拘留、监视、骚扰、家人和朋友受到威胁以及暗杀。在采矿、石油和其他采掘公司的道路上，社区和捍卫者面临着最大的威胁。

　　“他们每时每刻都在吓唬我。“我睡不着，”南非人权捍卫者Nonhle Mbuthuma在乐施会的一部新电影中说，乐施会-坚持底线-记录了世界各地活动家的斗争和成功。她的许多同事都英年早逝。

　　“他们以不同的方式死去。有些人被下毒，有些人被暗杀。”对于女性来说，也存在性暴力的风险，正如来自哥伦比亚的环境捍卫者Magaly Belalcazár Ortega所解释的那样，她也出现在影片中。

　　对捍卫者的攻击反映了对基本自由的更广泛威胁，也象征着各地公民空间的萎缩。威权主义者有意培育封闭的治理体系，以掩盖腐败行为、扼杀异议和掩盖侵犯人权行为，他们将强大而充满活力的公民社会视为威胁，并经常将捍卫者视为这种威胁的化身。

　　近年来，专制政府及其帮凶变得越来越大胆。2023年1月，南非人权倡导者兼律师图拉尼·马塞科(Thulani Maseko)在家中当着家人的面被谋杀。

　　尽管受到了国际社会的关注和强烈抗议，但像危地马拉土著新卡议会的亲民主领袖no

　　Gómez巴雷拉(no

　　Barrera)这样的知名活动人士仍成为了暗杀的目标。

　　乐施会在世界各地的合作伙伴网络报告说，典型的外交反应并没有产生预期的影响。措辞强硬的声明、呼吁进行独立调查、一次性签证禁令和有针对性的金融制裁是对侵犯人权行为问责的关键的第一步。然而，特别的方法不能带来充分的正义，也不能阻止未来的攻击。

　　《人权捍卫者保护法案》将通过要求美国政府采取支持人权捍卫者的战略方针来解决这些缺陷，在这种战略方针中，捍卫和保护人权捍卫者被视为美国的核心国家安全利益和基本道德义务。

　　具体来说，该法案要求为处境危险的捍卫者创建一个新的签证类别;加强对在多边论坛作证的辩护人的保护;并扩大美国外交使团可用的资源，以支持人权捍卫者并加强他们的工作。

　　为人权捍卫者的工作提供保护和资源，对于实现公正的能源转型、保护环境、维护少数群体社区的权利、防止民主倒退以及建立负责任和透明的政府体系至关重要。

　　国际社会必须超越对攻击的反应，转而采取前瞻性战略。拜登总统呼吁美国政府把人权问题放在美国外交政策的中心位置。如果不保护维权人士本身，就不可能做到这一点。

　　姆布图马说:“我们需要我们自己政府的支持，也需要国际社会的支持。”虽然各国政府、联合国机构和多边组织对保护人权负有主要责任，但企业也负有重大义务。

　　《坚守底线》中所有故事的一个共同点是，社区和活动人士反对由地方政府支持的跨国采掘公司;在美国，向清洁能源的未来过渡需要一项人权议程，认真保护人权捍卫者和公民空间。就人权维护者而言，企业可以——也必须——做得更好。

　　首先要支持落后的公共政策。乐施会最近分析了最大的过渡矿产开采公司在几个交叉问题上的政策，这些问题涉及社区同意、人权尽职调查和保护人权维护者。在接受调查的43家公司中，只有8家公开承认人权维护者的合法性，并对针对他们的任何形式的报复采取零容忍态度。

　　更强有力的企业政策加上更雄心勃勃的政府行动将加强我们共享的公民空间，并支持各地面临风险的捍卫者。

　　安德鲁Bogrand是乐施会采掘业高级政策顾问，在哪里他关注公民空间、不平等和腐败。

　　莎拉·加德纳是美国乐施会的政策负责人。

　　IPS联合国局

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